如何解決建設工程拖欠工程款糾紛?鄭州律師解析

由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了跟上時代的步伐，建筑市場混亂，使得建筑工程拖欠糾紛的發(fā)生率頻繁上升。那么如何才能避免建設工程拖欠糾紛的及時有效解決呢?

第一，及時主張權利或為業(yè)主逾期付款保存證據(jù)。

工程付款一般分為動員預付款、進度款、結算款和質(zhì)量保證金。首先，在簽訂施工合同時，雖然施工方相對于甲方處于不利地位，但有必要爭取一個盡可能有利于施工方的預付款和進度款比例。因為，在工程進度過程中，施工單位享有主動權，如果業(yè)主的施工單位拖延付款，可以推遲工期來制約業(yè)主。因此，應努力在項目完成前盡可能支付更大的項目資金。再者，在工程實施過程中，一旦業(yè)主施工單位未能及時支付預付款或進度款，不能忽視，不能及時提出，應及時提出書面聲明或索賠。這樣一來，一是可以在工程索賠程序中獲得主動權，二是為將來可能發(fā)生的訴訟提供最充分的證據(jù)。此外，應及時檢查項目資金的支付情況，如有必要，應定期與業(yè)主和施工單位進行財務對賬，以確定證據(jù)。書面對賬文件應加蓋雙方印章。由于財務對賬是業(yè)務部門之間的行為，不會導致用人單位采取防范措施，財務對賬證據(jù)可以作為債務訴訟的證據(jù)，這樣即使發(fā)生糾紛，施工企業(yè)也可以處于有利地位。

二、充分利用施工合同的有效性，確保工程資金的回收。

這一策略的背景是我國嚴格的施工資質(zhì)管理制度與當前建筑市場的矛盾，如借用資質(zhì)、分包工程等。由于我國法律認為這些分包和關聯(lián)合同都是無效合同。因此，如果在簽訂這類合同后出現(xiàn)惡意拖欠工程款的情況，施工企業(yè)可以根據(jù)具體情況請求法院宣告合同無效。因為一旦合同無效，就存在返還工程款的問題，施工企業(yè)不僅可以在合同無效后要求承包商返還，還可以要求法院判決業(yè)主的施工單位直接返還工程款(業(yè)主支付后可以從應付給承包商的金額中扣除)。這樣，財務實力相對較強的業(yè)主施工單位介入法律關系，為分包施工企業(yè)獲取欠款提供了有利保障。

三、合理合法的順延工期，促使工程款及時支付。

律師接觸的拖欠工程款案件中還有一個常見問題:承包人因拖欠工程款提起訴訟時，發(fā)包人往往以工期逾期為由提出反訴，并提出逾期違約賠償以抵消承包人的索賠。因此，如果出現(xiàn)逾期付款的問題，施工企業(yè)應充分利用法律賦予承包商的權利，推遲工期。此時，承包人應及時以書面形式督促發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行支付義務(或委托律師寄律師函保存寄律師函的證據(jù))。發(fā)包人未在合理期限內(nèi)履行支付義務的，施工企業(yè)可以再次發(fā)函要求發(fā)包人賠償由此造成的停工、窩工等損失，并通知發(fā)包人相應順延工期。如果施工企業(yè)履行了法定程序，就可以避免避免提前施工損失和擔心拖欠工資導致業(yè)主索賠的困境。

如何解決建設工程拖欠工程款糾紛?鄭州律師解析

四、對有爭議的工程量和計價及時保存證據(jù)或提出司法鑒定意見。

施工合同雖然已經(jīng)簽訂，但由于工程本身的不確定性，施工過程中工程量的變化是不可避免的。一般情況下，對于工程變更，應根據(jù)業(yè)主施工單位的要求及時辦理工程變更的審批手續(xù)。在律師的司法實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)因口頭協(xié)議變更而導致工程結算中的工程量和計價糾紛導致訴訟的案件。在這種情況下，根據(jù)律師的經(jīng)驗，建筑企業(yè)可以采取三種方式維護自身利益。第一，根據(jù)合同，如果合同補充協(xié)議規(guī)定了這部分工程量，可以作為依據(jù);二、如無合同，可根據(jù)施工雙方及監(jiān)理單位、材料供應商等第三方當時的工程量確認證據(jù)計算工程量;三是參照建設行政主管部門在簽訂合同時頒布的計價方法和計價標準(一般參照建筑定額標準)結算工程款;第四，如果雙方不能達成一致，可以向法院申請司法鑒定(司法鑒定也是以建筑定額標準為依據(jù))。對于以上四種方式，施工企業(yè)可以根據(jù)項目的具體情況選擇采用。

5.不要忽視拖欠項目利息的索賠。

拖欠工程款現(xiàn)象在建筑領域非常普遍。因此，對于欠款，施工企業(yè)首先要及時收取，其次要在合同中提前約定處理欠款違約。但在一些施工企業(yè)看來，拿回本金是好事，所以利息權往往可以忽略不計。事實上，我國法律對工程欠款的利息做出了特殊的保護性規(guī)定。建筑施工企業(yè)可以按照合同約定首先要求支付利息或者違約金。合同中沒有約定的，與其他債務不同(一般債務沒有利息的，視為無利息)，即使工程欠款沒有利息，施工企業(yè)對于同期同類貸款仍可以要求按照銀行的利率支付利息，法律也是支持的。利息應從約定付款后的第二天開始計算。付款時間沒有約定或者難以按照約定確定付款時間的，按照合同約定從工程價款結算之日起計算利息。工程款項的結算時間難以確定，從工程交付后的第二天開始。根據(jù)鄭州律師處理類似工程欠款案件的經(jīng)驗，施工企業(yè)請求利息賠償有以下優(yōu)勢:一是可以爭取法院判決的利息賠償，彌補資金占用損失;第二，在訴訟或執(zhí)行階段，可以放棄利益作為籌碼，丟了棋子保了車，爭取通過法院調(diào)解及時返還本金。

六、要特別注意拖欠工程款的訴訟時效。

根據(jù)我的律師處理工程欠款案件的經(jīng)驗，另一個需要建筑企業(yè)特別注意的問題是訴訟時效。訴訟時效是指被侵害民事權利的權利人在法定時效期間不行使權利，時效期間屆滿人民法院不再保護權利人權利的制度。向人民法院申請保護民事權利的時效期間為三年，法律另有規(guī)定的除外。“由此可見，債權債務訴訟的時效為三年，也就是說，施工企業(yè)原則上應在付款之日起三年內(nèi)請求法院結清工程欠款。根據(jù)我律師的經(jīng)驗，由于目前施工企業(yè)自身難以承接項目，欠款往往是在維護合作關系時，由于從寬處理等因素。，而他們又不積極倡導，導致發(fā)現(xiàn)自己因為過了時限而無法受到法律保護。事實上，即使存在起訴的不便，也不妨礙建筑企業(yè)通過其他替代方式，在保持雙方良好關系的前提下，最大限度地維護自身合法權益。基于律師為建筑企業(yè)提供法律咨詢服務的經(jīng)驗，一般建筑企業(yè)可以采取以下措施防止超過訴訟時效:1。向業(yè)主或債務人發(fā)出書面催款函，要求對方簽收。難以簽收的，可以委托律師寄律師函，辦理公證服務;2.合同約定通過電子郵件或傳真發(fā)送催款文件;3.對于下落不明或失蹤的債務人，可在一方住所地省級有影響力的媒體上發(fā)布催款函。當然，這些交付措施必須符合法律和法定形式，使其具有法律認可的證據(jù)效力，并能延長訴訟時效，使施工企業(yè)在方便的時候隨時起訴債務人，防止自身利益因訴訟時效而受損。當然，對于已經(jīng)超過訴訟時效的欠款，存在法律訴訟技巧的問題。其實你也可以提起訴訟或者申請支付令或者財產(chǎn)保全，法院都會受理的。如果對方不提出訴訟時效已過的抗辯，法院仍可支持原告，這就需要施工企業(yè)和律師共同研究具體解決方案。

七、實際建設應充分利用法律的特殊保護措施，維護自己的合法權益。

勞務分包商等實際施工人員原則上不能因為直接與承包商簽訂分包合同而直接起訴承包商以外沒有合同關系的業(yè)主或總承包商。但由于實際的建設者往往是勞務隊、包工頭等建筑領域的工人，其拖欠往往涉及農(nóng)民工的工資，法律對此作了特別規(guī)定。如果承包人欠勞務分包人的實際施工人錢，勞務分包人可以選擇兩種方式維權。一種是起訴與自己有直接勞務分包關系的承包人;二、業(yè)主、施工單位、施工方均可起訴，業(yè)主應將勞務分包在未付工程價款的范圍內(nèi)。

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